Приложение № 2

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
органов Российского Союза Исторических Городов и Регионов
за 2004 год и 1-ое полугодие 2005 года

1. Организация и проведение конгрессов, съездов, конференций, семи­на­ров, рабочих совещаний Российского Союза Исторических Городов и Регионов

В 2004 году выполняются решения IV Конгресса исторических городов и регионов России по разработке концепции, структуры, порядка составления и распространения Национального доклада «О состоянии историко-культурного и природного наследия России» с привлечением российских и зарубежных специалистов, работающих над проблемами наследия. В результате для обсуждения на V Конгрессе исторических городов и регионов России Секретариат представил Основные положения Проекта «Национальный доклад о историко-культурном и природном наследии России», которые были единогласно утверждены участниками Конгресса. На V Конгрессе в г. Томске был представлен пилотный проект «Молодежь и наследие».
24 июня 2005 года в Казани проведен VI Конгресс исторических городов и регионов России. Тема Конгресса: «Всемирная Конвенция о нематериальном наследии народов мира». На VI Конгресс было рекомендовано продолжить работу над проектом «Молодежь и наследие» с целью его практической реализации в виде целевой программы «Система образования, воспитания и пропаганды историко-культурного и природного наследия Томской области и города Томска».

Третий Съезд старейших городов России прошел в древнейшем городе России Дербенте. Обсуждены вопросы, отражающие практику, перспективы и проблемы реализации положений Конвенции об охране всемирного куль­турного и природного наследия ЮНЕСКО в исторических городах и регионах России.
Установлены рабочие контакты для сотруд­ни­чества Совета старейших городов России с организа­цион­ными структурами ЮНЕСКО. Привлечены к работе Совета старейших городов России города и регионы, на территории ко­то­рых расположены памятники природы, истории и культуры, включенные, а также предлагаемые для последующего включения в «Список всемирного наследия ЮНЕСКО». Решения III Съезда старейших городов России направлены всем членам и партнерам РОССИГР и получили одобрение и поддержку.
Ведется подготовка рекомендации по практической реализации консти­туционного права граждан на получение полной информации об исто­рико-культурном и природном наследии, права доступа и посещения объектов, вклю­ченных в «Список всемирного наследия», а также иных памятников природы, истории и культуры, вне зависимости от того, в чьей собственности и пользовании они находятся.
27 июля 2005 года в г. Серпухове проведен IV Съезд старейших городов России. Тема Съезда: «Историческое наследие – структурная основа культурного и природного наследия».
2. Наградная кампания Союза
В 2002 году была учреждена награда Союза – золотая медаль “За вклад в наследие народов России”. На III, IV и V Конгрессах исторических городов и регионов России этой награды удостоились более 700 человек. Список всех награжденных размещается на Интернет-Сайте РОССИГР с фотографиями, развернутыми биографиями и сведениями о работе в сфере наследия.
В рамках наградной кампании впервые в городе Элиста 24 декабря 2004 года проведен и утвержден муниципальный праздник «День благодарения хранителей наследия». Этот новый праздник представляется эффективным средством пропаганды историко-культурного и природного наследия среди общественности и эффективным механизмом взаимодействия государственной власти и общественными институтами в деле сохранения памятников природы и культуры.
3. Уставные и нормативные правовые документы Союза
8 октября 2004 года в г. Томске V Сессия РОССИГР согласовала предложения по изменениям и допо­лнениям в Уставе Союза, признающим за организациями и историческими предприятиями право вступления в Союз наравне с регионами и муниципальными образованиями, а также создания в структуре Союза Палаты Исторических предприятий.
4. Библиотечно-информационный фонд Союза
Сегодня библиотечный фонд Союза составляет более 1500 томов книг и периодических изданий по историко-культурному и природному наследию и проблемам его сохранения и пропаганды. В библиотеке есть уникальные издания по всемирной и отечественной истории. Важный вклад в библиотечный фонд сделан членами Союза. Казань, Муром, Костромская область и многие другие передали свои книги и периодические издания. В планах расширения фонда – приобретение как вновь издаваемых, так и букинистических книг. Библиотека РОССИГР обеспечивает работу специалистов, занятых формированием инфор­ма­ци­онной базы, а также экспертов и консультантов, которые сотрудничают с Союзом.
5. Создание Единого Информационного Фонда Союза
Секретариат РОССИГР за 2004 год развернул Единый Информационный Фонд и постоянно обновляет его по основным блокам, которые направляются всем членам РОССИГР по их электронным адресам. В настоящее время ЕИФ переносится на Интернет-Сайт РОССИГР и становится доступным для всех членов и партнеров Союза, а также для широкой общественности.
Основной объем информации собирается, обрабатывается и система­тизи­ру­ет­ся сотрудниками Секретариата Союза путем обработки справочных, перио­ди­ческих и иных источников, а также приобретается у сторонних организаций, как по целевым заказам, так и в виде CD. Все материалы информационного фонда Союза постоянно дополняются, обновляются и корректируются. Многие информационные блоки подготовлены к изданию и при появлении соответствующих партнеров могут быть использованы в издательском проекте.
Определены ответственные лица, назначенные главами регионов и горо­дов – членов Союза, с которыми установлены рабочие контакты, обеспе­чи­ва­ющие оперативность работы Союза. На Интернет-Сайте РОССИГР установлена программа «Форум», позволяющая осуществлять обмен информацией между членами Союза и Секретариатом РОССИГР в рабочем, закрытом режиме, что позволяет опера­тивно проводить операции согласования решений. Осуществляется рабочая рассылка документов, налаживается технология сбора мнений, обсуждения проектов документов, проведения опросов и голосования членов Союза.
7. Сотрудничество с партнерами Союза
Союз принял участие в работе Межведомственной комиссии РФ по осуществлению Международной стратегии уменьшения опасности бедствий (МСУОБ) с предложениями обратить особое внимание на масштаб бедствий, приводящих к разрушению и гибели культурного и природного наследия.
За 2004 год принципиально изменилась тактика достижения эффективного сотрудничества с организациями–партнерами и, в первую очередь, с федеральными министерствами и ведомствами. Выдвинув идею подготовки Национального доклада “О состоянии историко-культурного и природного наследия России”, Союз предлагает партнерам в этом общем деле достичь согласия, взаимопомощи и распределения обязанностей. Среди главных партнеров – федеральных структур, следует назвать Совет Федерации и Государственную Думу, Министерство культуры и массовых коммуникаций, Министерство природных ресурсов, Министерство науки и образования, Министерство экономического развития, МЧС, Федеральное агентство по туризму и другие.
В 2005 году Союз подписал с Государственным Историческим музеем Протокол о намерениях, поставивший в качестве основной цели сотрудничества: «Обеспечение гражданам Российской Федерации доступа к достоверной, максимально полной и постоянно обновляемой информации, документам и материалам исторического наследия России, на основе унифи­ци­рованных технических решений, путем формирования единой сети региональных залов Государственного Исторического музея в регионах и городах России».
По-прежнему приоритетным остается сотрудничество Союза с общественными институтами, занимающимися проблемами сохранения историко-культурного и природного наследия.
8. Членские взносы в Союз
Для некоммерческих организаций, подобных Российскому Союзу Исторических Городов и Регионов, самый узкий вопрос – сбор членских взносов. Подготовлена полная таблица фактической оплаты членских взносов и задолженности за все годы. В последние годы суммарное количество взносов возросло, однако, оплата проводится не регулярно, что значительно усложняет проведение мероприятий, затрудняет планирование не только на перспективу, но и на ближайший период.
С формированием единой информационной системы РОССИГР вся информация об участии членов Союза в финансировании ее деятельности будет предоставляться ежемесячно.
9. Кадры Секретариата Союза
Принципиальные изменения, проведенные в структуре Секретариата РОССИГР, связаны с новыми направлениями деятельности Союза и направлены на создание условий для работы высокопрофессиональных специалистов, владеющих современными технологиями обработки и передачи информации. В структуре Секретариата появляется группа специалистов, занимающихся решением технических вопросов работы единой информационной системы.
В штат Союза по совместительству привлекаются специалисты и эксперты в области историко-культурного и природного наследия. Такая перестройка связана с новыми задачами Союза и, в первую очередь, с работой над Национальным докладом “О состоянии историко-культурного и природного наследия России”. Перестройка структуры Секретариата связана с формированием экспертно-консультативной службы Союза по проблемам сохранения и пропаганды историко-культурного и природного наследия, расположенной на территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, входящих в Союз.
В 2004-2005 году Союз приступил к реализации таких стратегических направлений деятельности, как:

По каждому из направлений формируется творческий коллектив, который сможет представлять полученные результаты как на мероприятиях, проводимых в рамках Союза, так и на профессиональных форумах, международных конгрессах и совещаниях.

P.S. Подробное изложение результатов деятельности РОССИГР содержится в Программе деятельности РОССИГР на 2005-2010 годы.